Règlement

règlement #

1. DÉFINITION REÇUE #

Ensemble de règles formelles, qu’on convoque pour parler administration (« règlement intérieur »), copropriété (« règlement de copropriété »), paiement (« règlement par chèque »), et conflit (« règlement de comptes »).

2. CE QU’ON DIT TOUJOURS #

« C’est le règlement. »
« C’est le règlement intérieur. »
« C’est devenu un règlement contraignant. »
« C’est l’éternel règlement. »
« C’est conforme au règlement. »
« C’est le règlement, c’est le règlement. »
« C’est appliquer le règlement. »
« C’est en dehors du règlement. »
« C’est le règlement de copropriété. »
« C’est le règlement de comptes. »
« C’est le règlement à l’amiable. »
« C’est sans règlement. »
« C’est dans le règlement qu’on est. »
« C’est l’âme de la procédure. »
« C’est un règlement strict. »

3. IMAGES ET MÉTAPHORES OBLIGATOIRES #

Le « règlement intérieur » d’école, d’entreprise. Le « règlement de copropriété ». Le « règlement de comptes » (mafia, OK Corral 1881). Le « règlement à l’amiable » (justice civile). Le « règlement européen » (RGPD, Règlement général sur la protection des données, 2018). Le règlement parlementaire. Le « c’est le règlement, je n’y peux rien » du fonctionnaire kafkaïen. La « réglementation » (excès). Max Weber (Économie et société, 1922) sur la bureaucratie rationnelle-légale. Le procès de Kafka.

4. FAUX DÉBATS ET OPPOSITIONS FACILES #

Règlement / loi. Règlement / principe. Strict / souple. Bureaucratique / pragmatique. Intérieur / extérieur. Privé / public. Lettre / esprit.

5. MORALES PRÊTES À L’EMPLOI #

« Faut respecter le règlement. »
« C’est le règlement, c’est le règlement. »
« C’est l’éternel règlement. »
« C’est l’âme de la procédure. »
« C’est appliquer le règlement. »
« C’est un règlement strict. »

6. PHRASES PSEUDO-PROFONDES #

« Le règlement est moins une règle qu’un consentement à se conformer. » « Toute société se mesure aux règlements qu’elle applique. » « Le règlement est l’autre nom de la règle codifiée. » « Sans règlement, pas d’ordre ; sans ordre, plus de règlement. » « Le règlement strict est l’envers du règlement flexible. » Convient à un livre de Max Weber (Économie et société, 1922, sur la bureaucratie rationnelle-légale), à un essai de Michel Crozier (Le phénomène bureaucratique, 1963), à un texte de David Graeber (Bureaucratie, 2015).

7. CLichés PAR MILIEU #

Médias : « réglementation excessive », « contraintes réglementaires », plaintes patronales.
Entreprises : « compliance », « regulations », jargon massif ; RGPD comme contrainte.
Politiques : « simplification administrative » (slogan transversal) ; « surrégulation européenne », critique récurrente.
Intellectuels : Max Weber (Économie et société, posthume 1922, type idéal de la domination rationnelle-légale) ; Michel Crozier (Le phénomène bureaucratique, 1963) ; David Graeber (Bureaucratie. L’utopie des règles, 2015) ; Franz Kafka (Le procès, 1925 ; Le château, 1926).
Consultants : « compliance », « GRC » (Governance, Risk, Compliance), jargon.
Réseaux sociaux : « le règlement c’est le règlement », mèmes ; « rules lawyer ».
Publicité : peu présent.
Conversations ordinaires : « c’est le règlement », blocage administratif ; « règlement de comptes », anecdote.

8. CONTRADICTIONS COURANTES #

Le RGPD (Règlement général sur la protection des données, règlement UE 2016/679, applicable depuis le 25 mai 2018) est devenu cadre mondial de référence pour la protection des données — modèle copié à Singapour, Brésil, Californie (CCPA). Max Weber, dans Économie et société (posthume 1922), a forgé la « domination rationnelle-légale » fondée sur le règlement impersonnel — type idéal de la bureaucratie moderne. Michel Crozier (Le phénomène bureaucratique, 1963) a documenté les dysfonctions françaises de la bureaucratie (face-à-face hiérarchique, statut). David Graeber, dans Bureaucratie. L’utopie des règles (2015), a démontré que le néolibéralisme produit plus, et non moins, de règlements (paradoxe de la « dérégulation »). La rhétorique « simplification administrative » est slogan politique transversal et inefficace (chaque réforme produisant de nouvelles règles).

9. CE QUE CES CLICHÉS EMPÊCHENT DE PENSER #

Que comme l’a démontré Max Weber dans Économie et société (posthume 1922), le règlement impersonnel est le grand acquis civilisationnel moderne contre l’arbitraire personnel — c’est ce qui distingue État de droit et despotisme. Et que comme l’a documenté David Graeber dans Bureaucratie (2015), contrairement à la rhétorique néolibérale, la « dérégulation » n’a pas réduit les règles — elle a déplacé leur production de l’État vers les entreprises, multiplié les formulaires et les compliance officers, et produit l’« utopie des règles » la plus paperassière de l’histoire.

10. VERSION « PERSONNE QUI VEUT PARAÎTRE INTELLIGENTE » #

« Max Weber, dans Économie et société (Wirtschaft und Gesellschaft, posthume 1922, édition par Marianne Weber), a distingué trois types idéaux de domination légitime (charismatique, traditionnelle, rationnelle-légale) — la dernière étant fondée sur “la croyance dans la légalité des règles arrêtées et du droit de donner des directives qu’ont ceux qui sont appelés à exercer la domination par ces moyens”. Michel Crozier, dans Le phénomène bureaucratique (1963), a posé les “cercles vicieux bureaucratiques” français (impersonnalité des règles, centralisation, stratification, face-à-face hiérarchique). David Graeber (1961-2020), dans Bureaucratie. L’utopie des règles (The Utopia of Rules. On Technology, Stupidity, and the Secret Joys of Bureaucracy, 2015), a démonté le mythe de la “dérégulation” néolibérale — explosion paradoxale des règlements privés et publics. Le RGPD (règlement UE 2016/679, adopté le 27 avril 2016, applicable le 25 mai 2018) est devenu modèle mondial de législation sur les données. »

11. ENTRÉE SATIRIQUE FINALE #

Règlement : ensemble de règles formelles qu’on déclare « strict » d’autant plus volontiers qu’on s’apprête à demander une dérogation.

12. RÉSUMÉ DU LIEU COMMUN CENTRAL #

C’est le règlement — c’est ce qu’on dit pour s’exempter d’avoir à penser ce qu’on s’apprête à faire.